Что уже известно
Весной 2026 года МВД вынесло на общественное обсуждение пакет из четырех законопроектов: основной закон и поправки в Трудовой, Налоговый и Бюджетный кодексы. Они вводят реестровую модель: реестр работодателей, реестр иностранных работников, ID-карты с биометрией и единого оператора оргнабора.
Откуда все это растет
У всех изменений один корень - Концепция государственной миграционной политики на 2026-2030 годы, утвержденная указом Президента № 738 от 15 октября 2025 года. Десятки нормативных актов, которые выглядят разрозненными новостями, - это ее план мероприятий.
Цели сформулированы прямо: снизить нелегальную миграцию, противодействовать этническим анклавам, поддержать соотечественников, ужесточить требования к трудовым мигрантам и их семьям и сделать оргнабор приоритетным каналом с 2027 года. Сквозная линия - цифровизация: цифровой профиль иностранца, биометрия, реестры и обмен данными между налоговой и МВД.
Сроки: даты уже дважды переносили
Первая публичная редакция отводила эксперименту три года - с 1 января 2027 по 31 декабря 2029. Потом горизонт сдвинули до 2030 года. В версии, которую разбирали летом 2026 года, речь шла уже о периоде с 1 марта 2027 по 31 декабря 2032.
Эксперты не исключают нового переноса. Вывод для планирования простой: точную дату в план закладывать рано, но считать горизонт 2027 года нужно уже сейчас.
Регионы
Сначала эксперимент собирались развернуть сразу на 87 субъектах - на всех, кроме Москвы и Московской области. Бизнес возразил, что запускать непроверенный механизм такого масштаба разом опасно. В проект вернулась другая формула: перечень территорий определит отдельным решением Правительство.
Участники рынка чаще всего называют вероятным первым регионом Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Официального подтверждения этому нет. Против массового старта звучал и технический аргумент: цифровая модель требует устойчивого интернета, а с ним в регионах ситуация неровная.
Какие параметры обсуждают
- один работодатель, один регион, одна профессия;
- реестры работодателей и работников вместо бумажных разрешений;
- ID-карта с биометрией на три года;
- единый оператор оргнабора и цифровая платформа;
- около 1,7 млн работников за весь период эксперимента, примерно 70% из них - из стран СНГ.
Дополнительные доходы бюджета от налогов и сборов Минфин оценивал примерно в 13,6 млрд рублей.
Реестры и ID-карта
Вход в реестр работодателей - это заявление и гарантии, что вы обеспечите работников жильем, медициной и деньгами. Реестр задуман как защита самих иностранцев: недобросовестную компанию просто не пустят привлекать людей. Но конкретные критерии добросовестности пока не опубликованы, и это одна из главных претензий бизнеса к проекту.
Запись в реестре иностранных работников заменяет бумажное разрешение. Ее планируют делать на год с ежегодным продлением. ID-карту выдают на три года, в ней данные о работнике и его работодателе.
Переходный период - главный риск
Действующих работников придется переводить в новую систему, и здесь заложены ловушки со сроками:
- безвизовым работникам на вход в реестр дают 180 календарных дней, после этого патент прекращается;
- визовым - 12 месяцев с даты выдачи разрешения на работу, но не позже 180 дней с момента вступления закона в силу.
Комбинация этих сроков дает неочевидные сценарии. Разрешение на работу может закончиться раньше, чем истекут 180 дней, и человек окажется вне правового поля до того, как вы успеете внести его в реестр. Даты нужно считать поименно и заранее.
Цена ошибки есть у обеих сторон. Иностранец, не успевший войти в реестр, теряет документы и обязан выехать, а обратиться за новыми сможет только через год. Работодателю, не уложившемуся в переход, грозит запрет привлекать иностранных граждан на срок до двух лет.
Деньги: пошлины и обязательные платежи по закону
Отдельные госпошлины под процедуры оргнабора в проекте уже прописаны, и дешевле, чем сейчас, точно не будет. Ориентир виден по визовому найму: приглашение на въезд подорожало примерно с 960 рублей до 8 000, разрешение на привлечение стоит 15 000 рублей за человека, разрешение на работу - 5 000, продление визы - 6 000.
С медициной, переводами, полисом и перелетом полное оформление одного визового работника обходится в 80-120 тысяч рублей, а на отдельных направлениях доходит до 150 тысяч. Подробный расчет - на странице про наем из визовых стран.
Кроме пошлин появляется новое денежное требование к самому мигранту. Иностранец обязан содержать себя и своих иждивенцев на уровне не ниже прожиточного минимума с региональным коэффициентом. Если человек работает в нескольких регионах, берут наибольший прожиточный минимум, но итог не может быть выше средней зарплаты по региону.
Фиксированный авансовый платеж по НДФЛ теперь разный: 1 700 рублей в месяц для тех, кто работает у физических лиц, и 1 200 рублей для тех, кто работает в организациях и у ИП. Обе суммы умножают на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент. За каждого иждивенца, который находится в России, добавляется половина платежа.
Контроль устроен так: налоговая передает в МВД данные о доходах за 3, 6, 9 и 12 месяцев. Если доход ниже нужного уровня, трудовой договор признают прекращенным, а срок пребывания сокращают. Основная часть норм вступает в силу с 1 января 2027 года, требования к доходам - с 1 марта 2027 года.
Риск для работодателя тонкий: о новом иждивенце работника вы можете узнать позже регулятора. Сообщать вам о рождении ребенка человек не обязан, а последствия наступают автоматически.
Медицинское освидетельствование
Срок прохождения сократили с 90 до 30 дней. Теперь он одинаковый независимо от цели въезда и распространяется на сопровождающих членов семьи и всех, кто находится в России дольше трех месяцев.
Есть и облегчение: самому нести справки в МВД больше не нужно, результаты уходят в систему ведомства электронно. Обратная сторона - при сбое доказать своевременное прохождение будет трудно, поэтому работник вправе потребовать бумажное свидетельство. За уклонение от медосвидетельствования ответственность ужесточили, за подделку справок усилили уголовную.
Новые формы уведомлений
Приказ МВД ввел новые формы уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранцами. Подавать по старым формам нельзя: это нарушение порядка уведомления со штрафом до 500 000 рублей на компанию.
Вместе с уведомлением нужна установленная форма согласия работника на обработку персональных данных, в том числе при увольнении. На практике это создает проблему: если сотрудник сбежал или умер, согласие брать не с кого. Проще собирать оба согласия сразу при приеме на работу.
Высококвалифицированные специалисты
Порог минимальной зарплаты для ВКС перевели на ежемесячный расчет и заметно подняли, в том числе для категорий, у которых раньше был льготный уровень. Плюс ввели ежегодную индексацию порога.
Отсюда неочевидный риск: Трудовой кодекс не дает основания уволить ВКС просто потому, что вы больше не тянете индексированную зарплату. Бюджет по такому сотруднику считайте на несколько лет вперед.
Цифровой профиль и въезд по заявке
Эксперимент с предварительной подачей заявки на въезд через специальный портал для безвизовых иностранцев продлили до конца 2027 года. Обязательным он пока не стал, но направление задано: со временем такую заявку должны будут подавать все въезжающие.
Каналы, которые никуда не делись
В Концепции есть не только ужесточения. Указ Президента № 702 дает гражданам ряда стран упрощенный порядок получения разрешения на временное проживание. Обсуждается и «зеленый коридор» для талантов: ученым, спортсменам, предпринимателям, инвесторам и сильным студентам хотят дать быстрый путь к РВП и виду на жительство. Работать они смогут все время, пока идет рассмотрение.
Ответственность
Фон, на котором все это происходит: за 2024-2025 годы в миграционной сфере приняли 22 новых закона. Максимальный штраф за нарушение достигает 60 млн рублей, а за организацию незаконной миграции статья 322.1 УК РФ предусматривает до 15 лет лишения свободы. Сумма административных взысканий за миграционные нарушения выросла до 12,1 млрд рублей в 2024 году.
Что это значит для работодателя вне Москвы и Подмосковья
Если у вас массовый найм, разложите потребность по регионам, должностям и срокам выхода уже сейчас. Новая модель ударит по компаниям, которые держат подбор в ручном режиме и не могут быстро подтвердить, где и кем работает конкретный человек.
Что это значит для Москвы и Московской области
Исключение Москвы и области не делает тему второстепенной. Это единый рынок труда: ужесточение правил в остальных субъектах меняет конкуренцию за людей, стоимость найма и направление их перетока.
Что делать до старта
- Соберите карту потребности: сколько людей, каких профессий, в каких регионах и к какому сроку.
- Разделите действующий иностранный персонал на три группы - ЕАЭС, безвизовые на патентах, визовые - и для каждой пропишите свой сценарий перехода.
- Пересчитайте экономику найма с учетом новых пошлин и платежей за иждивенцев.
- Перейдите на новые формы уведомлений и соберите согласия работников на обработку персональных данных заранее.
- Проверьте сроки медосвидетельствования: теперь это 30 дней.
- Назначьте ответственного за миграционный контур и свяжите его с бухгалтерией: доходы работника теперь имеют правовые последствия.
- Следите за решением Правительства о перечне территорий: именно оно превращает отраслевую новость в вашу рабочую задачу.